十三五”規劃草案（以下簡稱“規劃草案”）提出建設現代能源體系，同時提出“十三五”期間能源領域八大重點工程。
八大重點工程分別為:一是高效智能電力系統；二是煤炭清潔高效利用，對燃煤機組全面實施超低排放和節能改造；三是可再生能
源，開工建設常規水電6000萬千瓦；四是核電；五是非常規油氣；六是能源輸送通道；七是能源儲備設施；八是能源關鍵技術設備。
“這八大工程都將積極推動現代能源體系的建設，其中工程的排序也表明了接下來工作排序的重點。”國家應對氣候變化戰略中心
戰略規劃部副主任柴麒敏對記者分析，其中第二和第三大工程備受關注。
在第二大工程煤炭清潔高效利用中，國家提出實施煤電節能減排與升級改造行動計劃，對燃煤機組全面實施超低排放與節能改造，
使所有現役電廠每千瓦時平均煤耗低于310克，新建電廠平均煤耗低于300克。
所謂超低排放，即燃煤電廠的主要污染物排放低于我國現行的《火電廠大氣污染物排放標準》這一法定標準，而接近或達到天然氣
燃氣輪機組的排放標準。
環保部部長陳吉寧3月11日表示，中國正在推動燃煤電廠的超低排放改造工程，要求電廠排放的二氧化硫、氮氧化物和煙塵接近天
然氣電廠的水平，會對解決霧霾問題帶來積極的影響。
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